20 ALCALDES BUSCAN BURLAR EL VETO A LA REELECCIÓN; RENOVACIÓN POPULAR VUELVE AL CENTRO DEL DEBATE

Postulan como primeros regidores para mantenerse a un paso del sillón municipal, una estrategia legal que reabre el debate sobre el espíritu de la reforma electoral.

Un total de veinte alcaldes distritales de Lima Metropolitana se han inscrito como candidatos a primeros regidores —tenientes alcaldes— para las elecciones municipales de 2026, una estrategia que, si bien no contraviene la legislación vigente, podría permitirles regresar al cargo mediante una eventual vacancia del alcalde electo. A estos casos se suman dos burgomaestres que buscan dirigir municipalidades distintas a las que actualmente gobiernan. La modalidad ha generado cuestionamientos de especialistas en derecho electoral y ciencia política por considerar que desnaturaliza el objetivo de la prohibición de la reelección inmediata.

Una figura legal que reabre el debate sobre la alternancia

El caso cobró mayor notoriedad tras la candidatura del alcalde metropolitano de Lima, Rafael López Aliaga, como primer regidor en la lista de Renovación Popular para la Municipalidad Metropolitana de Lima. Sin embargo, la práctica también se replica en diversos distritos de la capital.

Los alcaldes de Ate, Barranco, Breña, Carabayllo, Cieneguilla, El Agustino, Independencia, La Molina, Lince, Los Olivos, Lurín, Pueblo Libre, Puente Piedra, Punta Negra, Rímac, San Juan de Lurigancho, San Luis, San Miguel y Santa Rosa figuran como primeros regidores en las listas de sus respectivas agrupaciones políticas.

De acuerdo con la legislación electoral, no existe impedimento para que una autoridad municipal postule como regidor. No obstante, al ocupar el primer lugar de la lista de concejales, asumiría automáticamente la alcaldía si el alcalde electo deja el cargo por vacancia, suspensión o cualquier otra causal prevista por ley.

Especialistas advierten una desnaturalización de la norma

La prohibición de la reelección inmediata de alcaldes y gobernadores regionales fue incorporada con el propósito de fortalecer la alternancia democrática y promover la renovación de liderazgos políticos.

En ese contexto, el abogado especializado en derecho electoral José Naupari sostuvo que, aunque estas postulaciones son legales, generan cuestionamientos desde el punto de vista político y ético.

Según explicó, el objetivo de la reforma era incentivar la renovación de autoridades y fortalecer el desarrollo de nuevos cuadros dentro de las organizaciones políticas, finalidad que podría verse afectada mediante este tipo de estrategias electorales.

Por su parte, el politólogo Víctor Velásquez recordó que la candidatura del primer regidor adquiere especial relevancia si el candidato a alcalde renuncia, es excluido o posteriormente deja el cargo. En ese escenario, el primer regidor asumiría la alcaldía conforme al orden establecido por la ley.

Los partidos con mayor presencia de alcaldes candidatos

La distribución de estas postulaciones evidencia diferencias entre las organizaciones políticas.

Podemos Perú concentra el mayor número de alcaldes que buscan mantenerse en sus municipios como primeros regidores, con seis casos correspondientes a Breña, Cieneguilla, El Agustino, Los Olivos, Rímac y Santa Rosa.

Le siguen:

• Renovación Popular, con cinco casos (Barranco, La Molina, Lince, Pueblo Libre y San Luis).
• Somos Perú, con cuatro (Carabayllo, Independencia, Puente Piedra y San Juan de Lurigancho).
• Avanza País, con dos (Ate y San Miguel).
• Alianza para el Progreso, con uno (Lurín).
• Acción Popular, con uno (Punta Negra).

Casos de sucesión familiar

Entre las listas inscritas también aparecen postulaciones que involucran a familiares directos de las actuales autoridades municipales, una modalidad que ha despertado cuestionamientos sobre la concentración del poder político en determinados distritos.

Uno de los casos más notorios es el de La Molina. El alcalde Diego Uceda, de Renovación Popular, postula como primer regidor, replicando una estrategia similar a la del alcalde de Lima, Rafael López Aliaga, quien, pese a haber sido proclamado senador electo, busca integrar la lista municipal como teniente alcalde. De acuerdo con especialistas, aunque esta figura no infringe la ley, reabre el debate sobre una eventual «reelección indirecta» o «encubierta».

En la misma lista de La Molina, la candidatura a la alcaldía recae en Lizzi Sueldo, esposa de Uceda. Su postulación ha generado atención debido a que, durante la actual gestión municipal, fue denunciada por presuntamente amenazar con despedir a un trabajador de la comuna y por presuntos malos tratos al personal. Asimismo, la lista de candidatos a regidores incluye a Gisela Sueldo, prima de la candidata, configurando un caso de participación de varios integrantes de una misma familia en la nómina electoral.

Otros casos de sucesión familiar también figuran en distintas jurisdicciones. En Ate, el alcalde Franco Vidal postula como primer regidor, mientras que el candidato a la alcaldía por Avanza País es su padre, Manuel Vidal Camargo.

En Puente Piedra, el actual alcalde Rennán Espinoza Rosales integra la lista como primer regidor y el candidato a la alcaldía es su hijo, Rennán Espinoza Venegas, quien ya ocupó ese cargo durante el periodo 2019-2022.

En Santa Rosa, el alcalde George Robles Soto también busca mantenerse como primer regidor, mientras que la candidatura a la alcaldía es encabezada por su hermano, John Robles Soto.

Estos casos han intensificado el debate sobre si, pese a respetar la normativa vigente, determinadas estrategias electorales terminan desnaturalizando el propósito de la reforma constitucional que prohibió la reelección inmediata de alcaldes y gobernadores regionales.

Dos alcaldes buscan gobernar otros distritos

Además de quienes buscan permanecer vinculados a sus actuales municipios, dos alcaldes han optado por postular en jurisdicciones distintas.

Guido Iñigo, actual alcalde de Villa El Salvador, participa como candidato a la alcaldía de Villa María del Triunfo. No es la primera vez que cambia de distrito para competir electoralmente, pues anteriormente también postuló antes de consolidarse como autoridad en Villa El Salvador.

En tanto, Eloy Chávez Hernández, actual alcalde de Villa María del Triunfo, aspira ahora a convertirse en alcalde de San Juan de Miraflores.

Marco legal y posibles escenarios

La legislación peruana establece que el cargo de alcalde es irrenunciable durante el ejercicio de sus funciones, por lo que no puede abandonarse voluntariamente para asumir otra responsabilidad política.

Sin embargo, especialistas han señalado que la figura de la vacancia, prevista en la normativa municipal bajo determinadas causales, podría abrir la posibilidad de que el primer regidor asuma posteriormente la conducción del municipio, escenario que ha alimentado el debate sobre una eventual “reelección indirecta” o “encubierta”.

Hasta el momento, ninguna autoridad electoral ha determinado que estas postulaciones vulneren la normativa vigente, por lo que todas continúan dentro del proceso electoral.

Panorama

La participación de veinte alcaldes como candidatos a primeros regidores y de otros dos como aspirantes en distintos distritos ha vuelto a colocar en discusión los alcances de la prohibición de la reelección inmediata en el ámbito municipal. Aunque las candidaturas cumplen con los requisitos legales establecidos, especialistas sostienen que el debate se traslada al terreno político e institucional, donde la ciudadanía tendrá la última decisión en las urnas durante las elecciones municipales de 2026.