El Pleno evalúa un dictamen en mayoría sobre seguridad ciudadana y Fenómeno El Niño, mientras Fuerza Popular plantea 120 días y 50 puntos.
El Pleno de la Cámara de Diputados pasó a un cuarto intermedio, tras más de cuatro horas de debate sobre el pedido de facultades legislativas del Ejecutivo. La discusión enfrentó tres propuestas: el dictamen en mayoría de la Comisión de Constitución, que plantea una delegación por 90 días en seguridad ciudadana y medidas frente al fenómeno El Niño; la alternativa de Fuerza Popular (FP), que propone 120 días y 50 puntos; y el texto de Juntos por el Perú (JPP), que recomienda rechazar y archivar la solicitud.
El presidente de la Cámara de Diputados, Óscar Reto Otero, anunció la pausa y una reunión de la Junta de Portavoces para evaluar las propuestas y buscar consensos. Hasta ese momento no se había votado la delegación.
EL DICTAMEN EN MAYORÍA
El Gobierno de la presidenta Keiko Fujimori solicitó facultades para legislar durante 120 días sobre 66 puntos distribuidos en ocho grandes materias. El pedido comprende asuntos penales y de seguridad, micro y pequeñas empresas, empleo, simplificación administrativa, desarrollo productivo, régimen tributario, modernización del Estado y vivienda y saneamiento.
El jueves 1 de octubre, la Comisión de Constitución, Reglamento y Relaciones Exteriores, presidida por Giannina Avendaño, de JPP, aprobó una fórmula que reduce el plazo a 90 días calendario y limita la delegación a seguridad ciudadana y medidas frente al fenómeno El Niño.
El texto fue elaborado con participación de los equipos técnicos de Renovación Popular, Partido del Buen Gobierno, Partido Cívico Obras y Ahora Nación. Obtuvo 13 votos a favor, cinco en contra y dos abstenciones. Previamente, la comisión rechazó, con cinco votos a favor y 15 en contra, el predictamen que recomendaba archivar íntegramente el pedido del Ejecutivo. Comunicaciones » Comunicaciones
Al sustentar la propuesta ante el Pleno, Avendaño recordó que se solicitaron opiniones a 12 comisiones ordinarias y que ocho recomendaron no aprobar el pedido o lo consideraron inviable. También informó que se recibieron 77 opiniones de especialistas e instituciones y 109 opiniones contrarias mediante el portal del Congreso.
LA ALTERNATIVA DE FUERZA POPULAR
Los diputados Arturo Alegría y Jaime Abensur presentaron el lunes 5 de octubre un dictamen en minoría que restablece los 120 días solicitados por el Gobierno. La propuesta desarrolla 50 puntos: 12 en materia penal, 11 en desarrollo productivo, ocho en reforma y modernización del Estado, seis en vivienda y saneamiento, cinco en simplificación administrativa, tres en micro y pequeñas empresas, tres en empleo y dos en materia tributaria.
Según Correo, el documento incorpora los puntos del dictamen en mayoría con mayor detalle y plantea la participación excepcional y temporal de las Fuerzas Armadas en la seguridad externa de los establecimientos penitenciarios.
El texto excluye algunas medidas del pedido original, entre ellas cambios en las indemnizaciones laborales, un régimen para fomentar la formalización del empleo y modificaciones en los feriados no laborables.
Durante la sesión, Cecilia Chacón presentó una nueva propuesta en minoría que mantiene los 120 días e incorpora materias como simplificación administrativa, eliminación de barreras burocráticas, calidad regulatoria y transformación digital.
LAS POSICIONES EN DISPUTA
El Partido del Buen Gobierno condicionó su respaldo a un compromiso político del Senado para respetar los acuerdos alcanzados en Diputados. Rossana Alayza dirigió ese pedido especialmente a Fuerza Popular y sostuvo que la delegación debe concentrarse en seguridad y prevención frente a El Niño.
JPP, por su parte, mantiene su propuesta de rechazo y archivo. El diputado Ernesto Zunini cuestionó la amplitud de la solicitud y señaló que su bancada no respaldará una delegación sin límites suficientes.
Desde el Ejecutivo, el presidente del Consejo de Ministros, Luis Galarreta, consideró incompleto el dictamen aprobado en comisión. Aunque saludó el esfuerzo parlamentario, sostuvo que las facultades previstas son insuficientes para enfrentar la criminalidad y pidió un mayor consenso durante el debate del Pleno.
EL TRÁMITE PENDIENTE
La delegación permitiría al Ejecutivo emitir decretos legislativos únicamente sobre las materias y dentro del plazo que establezca la ley autoritativa. Si Diputados aprueba una propuesta, deberá remitirla al Senado, que tiene atribuciones para aprobarla, modificarla o rechazarla.
Antes del cuarto intermedio, Avendaño informó que se habían presentado 16 textos sustitutorios y pidió someter a votación el dictamen en mayoría. La presidencia optó por revisar los planteamientos en la Junta de Portavoces. Al corte ,la discusión seguía pendiente de un acuerdo y no se había aprobado la delegación de facultades.
