Ley de reelección universitaria enciende crisis entre rectores y Congreso

Autoridades académicas alertan que modificar las reglas electorales podría afectar la gobernabilidad universitaria.

La Junta Nacional de Rectores de las Universidades Públicas expresó su rechazo al Proyecto de Ley N.º 12736, iniciativa legislativa que propone habilitar la reelección inmediata de rectores y vicerrectores en universidades públicas del país. Las autoridades universitarias advirtieron que la propuesta vulnera los principios de alternancia democrática y autonomía universitaria reconocidos en la Constitución.

El pronunciamiento fue difundido luego de que el Congreso aprobara la exoneración de dictamen del proyecto mediante acuerdo de la Junta de Portavoces, permitiendo que la iniciativa pase directamente al Pleno sin discusión previa en la Comisión de Educación. Para los rectores, esta decisión impidió un debate técnico y académico sobre una reforma considerada sensible para la gobernabilidad universitaria.

Cuestionamientos al procedimiento legislativo

Durante la sesión plenaria del 7 de mayo, congresistas presentaron una cuestión previa para que el proyecto sea evaluado en la Comisión de Educación antes de ser sometido a votación. Sin embargo, el pedido fue rechazado con 47 votos en contra, provenientes principalmente de las bancadas de Fuerza Popular, Renovación Popular y Alianza para el Progreso. Tras ello, el proyecto quedó en cuarto intermedio para una futura reconsideración.

La Junta Nacional de Rectores calificó como “sumamente grave” que una reforma vinculada a las reglas electorales universitarias avance sin el análisis correspondiente. Según indicaron, la iniciativa podría generar inestabilidad institucional en universidades donde actualmente se desarrollan procesos electorales internos.

Retiro de firmas y división política

El debate también provocó diferencias dentro del Parlamento. Los voceros de Juntos por el Perú y la Bancada Socialista retiraron oficialmente sus firmas del proyecto, distanciándose de la iniciativa legislativa.

En paralelo, diversos sectores académicos señalaron que la discusión sobre la reelección de autoridades universitarias no puede realizarse sin participación de docentes, estudiantes y trabajadores administrativos. Los rectores insistieron en que cualquier modificación del sistema de gobierno universitario debe construirse mediante consensos amplios y procesos transparentes.

Contexto universitario y preocupaciones presupuestales

En su comunicado, las universidades públicas cuestionaron además que el Congreso priorice una reforma sobre reelección de autoridades mientras persisten problemas estructurales en el sistema universitario nacional.

Entre los temas pendientes mencionaron la crisis presupuestal que afecta a varias universidades públicas, la implementación de las Oficinas de Programación Multianual de Inversiones (OPMI), la necesidad de fortalecer programas de bienestar estudiantil y el financiamiento de iniciativas como Beca 18. También reclamaron una actualización de la remuneración docente y mayores recursos para investigación académica.

Las autoridades universitarias sostuvieron que la denominada “Ley de reelección de rectores” no fortalece el sistema universitario, sino que podría debilitar la institucionalidad y afectar la legitimidad de los procesos electorales internos.

Implicancias políticas y académicas

El debate ocurre en un contexto de tensión permanente entre el Congreso y distintos sectores vinculados al sistema universitario. Desde la aprobación de la reforma universitaria y la creación de la SUNEDU, las discusiones sobre autonomía universitaria, fiscalización y gobernanza han generado confrontaciones políticas y jurídicas.

Especialistas en educación superior advierten que modificaciones relacionadas con permanencia y reelección de autoridades podrían impactar la estabilidad administrativa de las universidades públicas y alterar los procesos internos ya convocados en diversas instituciones.

Asimismo, el pronunciamiento de la Junta Nacional de Rectores refleja una preocupación por la posibilidad de que reformas impulsadas sin consenso académico profundicen la polarización dentro de la comunidad universitaria.

Próximos escenarios

El proyecto permanece en cuarto intermedio y deberá volver al Pleno del Congreso para continuar su debate. Mientras tanto, las universidades públicas anunciaron que mantendrán una posición de vigilancia frente al desarrollo legislativo de la iniciativa.

Los rectores reiteraron su llamado a que cualquier reforma relacionada con el sistema universitario sea discutida con participación de la comunidad académica y bajo criterios técnicos que garanticen la estabilidad institucional y el respeto a la autonomía universitaria.

Panorama

La controversia en torno al Proyecto de Ley N.º 12736 ha abierto un nuevo foco de tensión entre el Congreso y las universidades públicas del país. Mientras las autoridades académicas cuestionan el procedimiento legislativo y advierten riesgos para la gobernabilidad universitaria, el Parlamento mantiene pendiente la reanudación del debate sobre una propuesta que podría modificar las reglas de elección de rectores y vicerrectores en el sistema universitario peruano.