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Las resoluciones legislativas al ser promulgadas por el Parlamento, no pueden ser observadas por el Ejecutivo
El Congreso de la República promulgó ayer sábado la Resolución Legislativa 007-2017-2018-CR, por la cual modifica el artículo 86 de su reglamento, referido a la cuestión de confianza y censura de ministros de Estado.
El Parlamento dio cuenta de este cambio en el boletín de normas legales del diario oficial El Peruano. Como se recuerda, las resoluciones legislativas son promulgadas por el Congreso. Es decir, el Ejecutivo no puede observarlas como ocurre con las leyes.
El Legislativo aprobó el jueves cambiar su reglamento para que no se considere una “crisis total” del Gabinete si el mandatario ratifica a algunos de sus ministros tras una censura o rechazo de la confianza.
De lo contrario, esto no podrá ser contado para disolver el Congreso si ocurre por segunda vez, como indica la Constitución. Además, no procede una cuestión de confianza cuando esté destinada a promover o impedir la aprobación de una norma o un procedimiento de control político, como una interpelación o censura a un ministro.
La medida, impulsada por el parlamentario Mauricio Mulder (Célula Parlamentaria Aprista) fue aprobada con 81 votos a favor, 18 en contra y ocho abstenciones.
Asimismo, constitucionalistas como Samuel Abad han considerado que el mencionado cambio es inconstitucional, pues el Congreso no tiene atribuciones para reglamentar artículos que desarrollan funciones de otros poderes del Estado, en este caso el Ejecutivo.
“Quien designa ministros es el Ejecutivo y cuando el Congreso pretende que luego de la caída de un Gabinete no se puede volver a designar a un ministro, está regulando atribuciones del Ejecutivo”, advirtió el abogado.
No obstante, para el parlamentario aprista, la modificación define “por primera vez en la historia el concepto de crisis total del Gabinete”.
Patricia Donayre, congresista de Peruanos por el Kambio, remarcó que con la promulgación de esta resolución legislativa se está consumando un “legicidio”. A través de su cuenta de Twitter, la oficialista indicó que el presidente Pedro Pablo Kuczynski “puede apelar a la no retroactividad de la norma, decir que no se aplica para él”.
“Los iluminados dirán que es de aplicación inmediata. Mientras, inocente [Martín] Vizcarra piensa que le dejarán gobernar. Martincito, también para ti son las cadenas”, refirió Donayre.
