MUNICIPALIDAD DE LIMA PIERDE ARBITRAJE ANTE RUTAS DE LIMA Y DEBERÁ REEMBOLSAR MÁS DE 2 MILLONES DE SOLES

El tribunal determinó que la comuna incumplió el contrato al terminar la concesión en 2023 y deberá asumir la mitad de los costos arbitrales.

La Municipalidad Metropolitana de Lima (MML) deberá reembolsar a Rutas de Lima US$724.099,28 —más de S/2 millones—, equivalentes a la mitad de los costos arbitrales acumulados, según informó La República. La decisión figura en un laudo parcial del 12 de junio de 2026. Cada parte asumirá sus propios gastos legales. El monto de una eventual compensación adicional todavía debe determinarse.

El caso, identificado como 2023-34, es administrado por la Corte Permanente de Arbitraje (CPA). El tribunal que emitió el laudo está integrado por Luca G. Radicati di Brozolo, David Arias y Jorge Alberto Balbi Calmet.

LAS CINCO PRETENSIONES

El tribunal acogió el quinto reclamo de Rutas de Lima, aceptó parcialmente el primero y rechazó los otros tres. Sobre el quinto, concluyó por mayoría que la decisión municipal de terminar anticipadamente la concesión en 2023 incumplió la cláusula contractual invocada para justificarla y no produjo efectos conforme al contrato y al derecho peruano.

El primer reclamo se refiere a la demora en la entrega de terrenos para el tramo Ramiro Prialé. Los árbitros atribuyeron parte de la responsabilidad a la MML y reconocieron también responsabilidad de la concesionaria. Por ello, dispusieron una compensación parcial cuyo monto se fijará en una etapa posterior. Los US$339,5 millones calculados inicialmente por Rutas de Lima para este reclamo son una pretensión de la empresa, no una suma ordenada a pagar.

Los tres reclamos rechazados trataban sobre el reajuste de peajes por inflación, los llamados «puntos de fuga» en Huaylas y Villa y el reequilibrio económico solicitado por medidas adoptadas durante la pandemia.

EL PEDIDO DE INTERPRETACIÓN

Tras el laudo, la MML presentó cinco solicitudes para que el tribunal precisara aspectos de su decisión, entre ellos la distribución de responsabilidades por la entrega de terrenos y el alcance de la causal de interés público utilizada para terminar el contrato. El tribunal rechazó las solicitudes mediante una resolución fechada el 12 de agosto de 2026. El procedimiento continúa para determinar la compensación correspondiente al primer reclamo.

ANTECEDENTES DE LA DISPUTA

La concesión del proyecto Vías Nuevas de Lima fue suscrita en enero de 2013. Las controversias posteriores por el cierre de un peaje y los ajustes tarifarios dieron lugar a otros dos arbitrajes, resueltos en 2020 y 2022. La MML impugnó esos laudos ante la justicia estadounidense. Entre sus argumentos sostuvo que el contrato y acuerdos posteriores estaban vinculados a actos de corrupción de Odebrecht.

El 24 de junio de 2025, la Corte de Apelaciones del Distrito de Columbia confirmó la decisión judicial que mantuvo ambos laudos. Concluyó que la municipalidad no había acreditado en esos procesos un vínculo suficiente entre los sobornos alegados y la obtención del contrato o de los acuerdos cuestionados. Esos arbitrajes son distintos del procedimiento al que corresponde el laudo parcial de 2026.

EL FRENTE CON LIMA EXPRESA

La MML mantiene una controversia separada con Lima Expresa por la concesión de la Línea Amarilla. En ese caso, un tribunal arbitral rechazó la solicitud municipal de nulidad del contrato y dispuso compensaciones a favor de la empresa. La solución establecida en el laudo final incluye una ampliación de 2.163 días del plazo de concesión, hasta 2055. Esta decisión no forma parte del arbitraje con Rutas de Lima.

POSTURAS DE LAS PARTES

En los distintos procedimientos, la MML ha cuestionado la validez de las concesiones por presuntos actos de corrupción. Rutas de Lima impugnó la terminación anticipada de su contrato y reclamó compensaciones por otros incumplimientos que atribuye a la comuna. En el arbitraje actual, el tribunal aceptó solo parte de las pretensiones de la empresa.

IMPLICANCIAS Y PRÓXIMOS PASOS

Los US$724.099,28 informados corresponden al reembolso de costos arbitrales. El impacto económico adicional del laudo parcial dependerá de la cuantificación del reclamo por la demora en la entrega de terrenos, todavía pendiente. El fallo sobre la terminación decidida en 2023 tampoco debe confundirse con la situación operativa posterior: Rutas de Lima dejó de administrar las vías concesionadas en diciembre de 2025.

ESTADO ACTUAL

Rechazados los pedidos de interpretación de la MML, el arbitraje sigue abierto para fijar el monto de la compensación parcial por el tramo Ramiro Prialé. El laudo de junio aún no establece esa cifra.